Рейтинг@Mail.ru
Автоматизация госзакупок, программа для госзакупок, управление госзакупками

Автоматизация госзакупок, программа для госзакупок, управление госзакупками

+7 (342) 299 50 19
 
e-mail: info@persis.ru

Архив сервиса бесплатных консультаций

  • Вопрос:

Работаем по 44-ФЗ. Вопрос по планированию: Разместили план – график на 2014 г. в системе, обозначили в нем конкурентные процедуры (котировки, аукционы), поставили планируемую сумму по каждому лоту, в итоге: котировки 10 % от общей суммы бюджетных ассигнований, смп 15% от общей суммы бюджетных ассигнований, единственный поставщик 2 %.

После расчета НМЦК сумма по лоту меняется (уменьшается), соответственно меняется общая сумма бюджетных ассигнований, меняется расчет по смп, котировкам 10%, единственному поставщику.
Вопрос: при каждом изменении плана графика на предмет нмцк меняются итоговые позиции, сбиваются пропорции расчета, как быть в этой ситуации?


ОТВЕТ:

Согласно части 2 статьи 112 Закона 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В настоящее время такие особенности установлены Приказ Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20.09.2013 "Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы".

В соответствия с пунктом 4 указанных Особенностей план-график содержит перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения:

  • конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса);
  • аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона);
  • запроса котировок;
  • запроса предложений;
  • путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Возможные случаи внесения изменений в план-график установлены пунктом 15 Приказа Минэкономразвития России N 761, Казначейства России N 20н от 27.12.2011:

  1. изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к размещению конкретного заказа, вследствие чего невозможно размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком;
  2. изменения планируемых сроков приобретения товаров, работ, услуг, способа размещения заказа, срока исполнения контракта;
  3. отмены заказчиком, уполномоченным органом предусмотренного планом-графиком размещения заказа;
  4. образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  5. при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;
  6. в случае выдачи заказчику, уполномоченному органу предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.

При этом заказчик должен учитывать сроки внесения изменений в план-график согласно  пункту 6 Приказа Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20.09.2013. Так, внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), … а в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее чем за 10 календарных дней до даты заключения контракта.

Следовательно, заказчик вносит изменения в план-график только в случае изменения начальной цены более чем на 10%.

При этом если такое изменение начальной цены конкретной закупки не влечет за собой изменение общего объема закупок (лимитов бюджетных обязательств), соответственно, изменять объемы закупок у СМП или по п.4 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ не требуется.

Например, общий объем закупок заказчика на 2014 год составляет 1 млн руб. При формировании плана-графика заказчик должен сначала распределить данные средства в зависимости от способов закупок с учетом ограничений, установленных Законом 44-ФЗ. В частности в данном случае на закупки по п. 4 ч. 1 ст. 93 – не более 5 % от общего объема средств, т.е. не более 50 тыс. руб.

Т.е. вне зависимости от иных способов закупок из 1 млн руб. заказчик на «закупки малого объема»  может потратить не более 50 млн руб. Если изменение начальной цены какой-либо конкурентной закупки не связано с уменьшением или увеличением общих лимитов бюджетных обязательств (т.е. общая сумма все равно составляет 1 млн руб.), то объем закупок в пределах 5 % (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ) так же не изменится, следовательно, вносить изменения в план-график в отношение закупок «малого объема» не требуется.

Запишитесь на бесплатную
демонстрацию программы -
помощника "Эконом-Эксперт".
Автоматизируйте свои закупки!
Каковы основные функциональные возможности программы "Эконом-Эксперт"?
Программный продукт "Эконом-Эксперт" предназначен для ведения договоров и контрактов в...

Разработка программного обеспечения
© Персис 2008-2016

г. Пермь, ул. Елькина 3, 5 этаж
Тел.: +7 (342) 299 50 19 

Web-studio "Pakatan" - создание сайтов
CMS "SiteEdit"

Яндекс.Метрика